2015年，成品油零售價(jià)經(jīng)歷了19次調整，2016年為進(jìn)一步完善成品油定價(jià)機制，發(fā)改委設立了40美元/桶的“地板價(jià)”，零售價(jià)連續六次停調，程度上保障了低油價(jià)時(shí)代我國煉油產(chǎn)業(yè)以及新能源行業(yè)的發(fā)展。

目前我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，隨著(zhù)成品油市場(chǎng)化進(jìn)程加快，我國煉油行業(yè)產(chǎn)能急劇擴張、油品質(zhì)量升級提速以及新興替代能源的發(fā)展等均推動(dòng)了成品油市場(chǎng)供應過(guò)剩的局面。2015年底，我國煉油總能力已猛增到8億噸，其中地方煉廠(chǎng)煉油能力達2.58億噸，煉油行業(yè)已由中石油、中石化兩大集團為主逐步發(fā)展為多家國有企業(yè)及眾多地方煉廠(chǎng)共同參與、相互競爭階段。隨著(zhù)近些年產(chǎn)能的釋放，市場(chǎng)資源供應過(guò)剩也更為凸顯，部分主營(yíng)下屬煉廠(chǎng)“減產(chǎn)”及“關(guān)停”部分油田的傳聞不止，我國能源的供應結構正在悄然發(fā)生變化。

其次，產(chǎn)能過(guò)剩導致我國成品油出口量不斷攀升。商務(wù)部和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布，2016年到今共下發(fā)成品油出口配額3552萬(wàn)噸，同比增長(cháng)19%。其中批加工貿易成品油出口配額共2093萬(wàn)噸，是2015年全年配額的7成，超過(guò)2014年全年中.國出口的成品油總量。據金銀島統計，2016年我國一季度成品油出口量達786.5萬(wàn)噸，同比去年大漲86.09%，后期加大成品油出口將逐步常態(tài)化。

另外，我國油品質(zhì)量升級也將倒逼煉化企業(yè)逐步淘汰落后產(chǎn)能。2015年5月，地方發(fā)改委等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《加快成品油質(zhì)量升級工作方案》，明確了車(chē)用汽、柴油國Ⅴ、國Ⅵ的標準執行工作。據了解，目前國有大型石油企業(yè)均已具備國五生產(chǎn)能力，中石化部分企業(yè)正提前布局升級“國六”項目工作；但對于一些規模較小的地方煉廠(chǎng)來(lái)說(shuō)將面臨各種壓力。此外，近期財政將對煉油企業(yè)成品油質(zhì)量升級改造貸款給予貼息支持，煉油企業(yè)升級改造的積極性被調動(dòng)。因此，油品質(zhì)量升級改造，將促.進(jìn)煉油產(chǎn)業(yè)結構升級，從供應端低端油品進(jìn)入市場(chǎng)。

綜合來(lái)看，用市場(chǎng)化手段推動(dòng)煉油企業(yè)重組，淘汰劣勢小企業(yè)，防止產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題擴大化，加快推進(jìn)能源價(jià)格市場(chǎng)化進(jìn)程，將令傳統能源企業(yè)在發(fā)展中面臨更加嚴峻的挑戰。