3月17日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》發(fā)布?！毒V要》主要闡明地方戰略意圖，明確經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展宏偉目標、主要任務(wù)和重大舉措，是市場(chǎng)主體的行為導向，是政府履行職責的重要依據，是全.國各族人民的共同愿景。在能源領(lǐng)域，《綱要》指出，要深入推進(jìn)能源革命，著(zhù)力推動(dòng)能源生產(chǎn)利用方式變革，優(yōu)化能源供給結構，提.高.能源利.用效率，建設清潔低碳、正確的現代能源體系，維護地方能源安.全。

 一，推動(dòng)能源結構優(yōu)化升級。統籌水電開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護，堅持生態(tài)優(yōu)先，以重要流域的水電站建設為，科學(xué)開(kāi)發(fā)西南水電資源。繼續推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展，積極支持光熱發(fā)電。以沿海核電帶為，安.全建設自主核電示范工程和項目。加快發(fā)展生物質(zhì)能、地熱能，積極開(kāi)發(fā)沿海潮汐能資源。完善風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能發(fā)電扶持政策。優(yōu)化建設地方綜合能源基地，大力推進(jìn)煤炭清潔利用。限制東.部、控制中部和東北、優(yōu)化西部地區煤炭資源開(kāi)發(fā)，推進(jìn)大型煤炭基地綠色化開(kāi)采和改造，鼓勵采用新技術(shù)發(fā)展煤電。加強陸上和海上油氣勘探開(kāi)發(fā)，有序開(kāi)放礦業(yè)權，積極開(kāi)發(fā)天.然.氣、煤層氣、頁(yè)巖油(氣)。推進(jìn)煉油產(chǎn)業(yè)轉型升級，開(kāi)展成品油質(zhì)量升級行動(dòng)計劃，拓展生物燃料等新的清潔油品來(lái)源。

 二，構建現代能源儲運網(wǎng)絡(luò )。統籌推進(jìn)煤電油氣多種能源輸送方式發(fā)展，加強能源儲備和調峰設施建設，加快構建多能互補、外通內暢、安.全可靠的現代能源儲運網(wǎng)絡(luò )。加強跨區域骨干能源輸送網(wǎng)絡(luò )建設，建成蒙西-華中北煤南運戰略通道，優(yōu)化建設電網(wǎng)主網(wǎng)架和跨區域輸電通道。加快建設陸路油氣戰略通道。推進(jìn)油氣儲備設施建設，提高油氣儲備和調峰能力。

 三，積極構建智慧能源系統。加快推進(jìn)能源全領(lǐng)域、全環(huán)節智慧化發(fā)展，提高可持續自適應能力。適應分布式能源發(fā)展、用戶(hù)多元化需求，優(yōu)化電力需求側管理，加快智能電網(wǎng)建設，提高電網(wǎng)與發(fā)電側、需求側交互響應能力。推進(jìn)能源與信息等領(lǐng)域新技術(shù)深度融合，統籌能源與通信、交通等基礎設施網(wǎng)絡(luò )建設，建設“源-網(wǎng)-荷-儲”協(xié)調發(fā)展、集成互補的能源互聯(lián)網(wǎng)。

 《綱要》明確了我國能源發(fā)展八大工程：

 一是智能電力系統。加快建設抽水蓄能電站、水電站、天.然.氣調峰電站等優(yōu)良調峰電源，推動(dòng)儲能電站，能效電廠(chǎng)示范工程建設，加強多種電源和儲能設施集成互補，提高電力系統的調節能力及運行效率。

 二是煤炭清潔利用。實(shí)施煤電節能減排升級與改造行動(dòng)計劃，對燃煤機組實(shí)施超低排放和節能改造，使所有現役電廠(chǎng)每千瓦時(shí)平均煤耗低于310克、新建電廠(chǎng)平均煤耗低于300克，鼓勵用背壓式熱電機組解決供暖，發(fā)展熱電冷多聯(lián)供，提高煤炭用于發(fā)電消費比重。

 三是可再.生能源。以西南水電開(kāi)發(fā)為，開(kāi)工建設常規水電6000萬(wàn)千瓦，統籌受端市場(chǎng)和輸電通道，有序優(yōu)化建設“三北”、沿海風(fēng)電和光伏項目。加快發(fā)展中東.部及南方地區分散式風(fēng)電、分布式光伏發(fā)電。實(shí)施光熱發(fā)電示范工程。建設寧夏地方新能源綜合示范區，積極推進(jìn)青海、張家口等可再.生能源示范區建設。

 四是核電。建成三門(mén)、海陽(yáng)AP1000項目。建設福建福清、廣西防城港“華龍一號”示范工程。開(kāi)工建設山東榮成CAP1400示范工程。開(kāi)工建設一批沿海新的核電項目，加快建設田灣核電三期工程。積極開(kāi)展內陸核電項目前期工作。加快論證并推動(dòng)大型商用后處理廠(chǎng)建設。核電運行裝機容量達到5800萬(wàn)千瓦，在建達到3000萬(wàn)千瓦以上。

  五是非常規油氣。建設沁水盆地、鄂爾多斯盆地東緣和貴州畢水興等煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地。加快四川長(cháng)寧—威遠、重慶涪陵、云南昭通、山西延安、貴州遵義—銅仁等頁(yè)巖氣勘查開(kāi)發(fā)。推動(dòng)致密油、油砂、深海石油勘探開(kāi)發(fā)和油頁(yè)巖氣綜合開(kāi)發(fā)利用。推進(jìn)天.然.氣水合物資資源勘查與商業(yè)化試采。

  六是能源輸送通道。建設水電基地和大型煤電基地外送電通道，在大氣污染防.治行動(dòng)12條輸電通道基礎上，新建西南、西北、東北等電力外送通道。加強西北、東北和西南陸路油氣戰略通道和配套干線(xiàn)管網(wǎng)建設。完善以西氣東輸、陜京線(xiàn)和川氣東送為主的天.然.氣骨干管網(wǎng)。

 七是能源儲備設施。建成地方石油儲備二期工程，啟動(dòng)后續項目前期工作，加強成品油儲備庫建設，建設天.然.氣儲氣庫，提高儲氣規模和調峰應急能力。在缺煤地區和煤炭集散地建設中轉儲運設施，完善煤炭應急儲備體系，擴大天.然氣鈾儲備規模。

 八是能源關(guān)鍵技術(shù)裝備。加快推進(jìn)煤炭無(wú)人開(kāi)采、深井災害防.治、非常規油氣勘探開(kāi)發(fā)、深海層常規油氣開(kāi)發(fā)、低階煤中低溫熱解分質(zhì)轉化、700℃超超臨界燃煤發(fā)電、第四代核電、海上風(fēng)電、光熱發(fā)電、大規模儲能、地熱能利用、智能電網(wǎng)等技術(shù)研發(fā)應用。提升第三代核電、百萬(wàn)千瓦級水電機組、鍋爐和電機等裝備制造能力。突破大功率電力電子器材、高溫超導體材料等關(guān)鍵元器件和材料的制造及應用技術(shù)。